NOUS

Introduction

La quatrième réunion ministérielle du Conseil du commerce et de la technologie ("TTC") s'est tenue à Luleå, en Suède, le 31 mai 2023. Elle a été coprésidée par la vice-présidente exécutive de la Commission européenne Margrethe Vestager, le vice-président exécutif de la Commission européenne Valdis Dombrovskis, United Le secrétaire d'État américain Antony Blinken, la secrétaire américaine au commerce Gina Raimondo et la représentante américaine au commerce Katherine Tai, rejoints par le commissaire européen Thierry Breton, et accueillis par la présidence suédoise du Conseil de l'Union européenne. À cette occasion, les États-Unis et l'Union européenne ont réitéré le rôle central du TTC dans le partenariat transatlantique élargi, dont le caractère stratégique a été reconfirmé dans le contexte de la guerre d'agression illégale et injustifiable de la Russie contre l'Ukraine. Nous réaffirmons notre engagement inébranlable à soutenir l'Ukraine aussi longtemps qu'il le faudra. Le TTC continue de contribuer à une réponse coordonnée et efficace à la guerre de la Russie en Ukraine par les États-Unis et l'Union européenne, y compris dans des domaines tels que les restrictions à l'exportation liées aux sanctions et la lutte contre la manipulation et l'ingérence de l'information étrangère (FIMI) et les campagnes de désinformation qui sapent droits de l'homme et menacent le fonctionnement des démocraties et le bien-être des sociétés, y compris dans les pays tiers. Nous reconnaissons que l'évolution de l'environnement international nécessite une coopération et un échange d'informations renforcés pour identifier et relever les défis affectant notre sécurité économique. Nous réaffirmons en outre que la base de notre coopération pour renforcer notre sécurité économique est enracinée dans le système international fondé sur des règles. Nous continuons à renforcer notre coordination bilatérale dans ces domaines et à travailler avec d'autres partenaires, y compris le G7, pour diversifier nos chaînes d'approvisionnement, aborder les politiques et pratiques non marchandes conçues pour renforcer les dépendances et accroître notre préparation collective mutuelle, notre résilience, et la dissuasion de la coercition économique. Les États-Unis et l'Union européenne sont déterminés à diriger conjointement la promotion et le maintien d'un ordre international fondé sur des règles et fondé sur des valeurs partagées. Nous continuons de coopérer aux discussions multilatérales liées au commerce et à la technologie dans des forums tels que le G20 et le G7, poursuivons nos efforts pour moderniser les règles commerciales mondiales en recherchant des solutions pour réformer l'Organisation mondiale du commerce (OMC) et réalisons des progrès substantiels dans la préparation de la 13e Conférence ministérielle de l'OMC. Compte tenu du rythme rapide des développements technologiques, les États-Unis et l'Union européenne se sont engagés à approfondir leur coopération sur les questions technologiques, notamment sur l'intelligence artificielle (IA), la 6G, les plateformes en ligne et le quantique. Nous nous engageons à tirer le meilleur parti du potentiel des technologies émergentes, tout en limitant les défis qu'elles posent aux droits humains universels et aux valeurs démocratiques partagées. Dans ce contexte, nous cherchons à continuer à faire progresser les principes présentés dans la Déclaration pour l'avenir de l'Internet (DFI), en collaboration avec des partenaires partageant les mêmes idées. Les États-Unis et l'Union européenne partagent un engagement à développer notre main-d'œuvre avec les compétences nécessaires pour stimuler la prochaine vague de croissance économique. Alors que l'impérieuse nécessité de relever les défis posés par le changement climatique est devenue une priorité des deux côtés de l'Atlantique, les États-Unis et l'Union européenne placent les efforts de décarbonation au cœur de la politique commerciale pour accélérer la transition vers une économie nette zéro. Par le biais de l'Initiative transatlantique pour un commerce durable, les États-Unis et l'Union européenne renforcent leur engagement en faveur d'un marché vert transatlantique. Les travaux en cours sur un accord mondial durable pour l'acier et l'aluminium montrent notre détermination à relever ce défi en vue d'atteindre un résultat ambitieux d'ici octobre 2023. Lors de la visite de la présidente von der Leyen à la Maison Blanche en mars, les États-Unis et l'Union européenne ont annoncé le début des négociations d'un accord sur les minéraux critiques dans le but de permettre aux minéraux critiques extraits ou transformés dans l'Union européenne d'être pris en compte dans les exigences relatives aux véhicules propres dans la section 30D du crédit d'impôt pour véhicules propres de la loi sur la réduction de l'inflation, comme ainsi que dans le cadre d'un processus plus large mené par les États-Unis et l'Union européenne pour collaborer à la sécurisation des approvisionnements en minéraux critiques. En outre, les États-Unis et l'Union européenne ont lancé le dialogue sur les incitations à l'énergie propre pour partager des informations sur les programmes d'incitation à l'énergie propre des deux côtés de l'Atlantique. Cela permettra également aux États-Unis et à l'Union européenne de discuter de questions systémiques liées à la conception et aux effets des programmes d'incitation et également de développer une compréhension commune de la dynamique du marché. Nous prévoyons également d'entreprendre des analyses conjointes des politiques et pratiques non marchandes de tiers afin de mieux comprendre leur impact sur les entreprises américaines et européennes.

II. Principaux résultats de la quatrième réunion ministérielle du TTC

A. Solide coopération transatlantique sur les technologies émergentes pour un leadership conjoint entre les États-Unis et l'UE

Intelligence artificielle

L'IA est une technologie transformatrice très prometteuse pour notre peuple, offrant des opportunités d'accroître la prospérité et l'équité. Mais pour saisir les opportunités qu'il présente, nous devons atténuer ses risques. Les États-Unis et l'Union européenne réaffirment leur engagement en faveur d'une approche de l'IA fondée sur les risques afin de faire progresser des technologies d'IA fiables et responsables. La coopération sur nos approches est essentielle pour promouvoir une innovation responsable en matière d'IA qui respecte les droits et la sécurité et garantit que l'IA offre des avantages conformes à nos valeurs démocratiques communes. Les développements récents de l'IA générative mettent en évidence l'ampleur des opportunités et la nécessité de faire face aux risques associés. Ces développements soulignent davantage l'urgence et l'importance d'une coopération réussie sur l'IA déjà en cours dans le cadre de la TTC grâce à la mise en œuvre de la feuille de route conjointe sur les outils d'évaluation et de mesure pour une IA digne de confiance et la gestion des risques, comme indiqué plus en détail ci-dessous. Les États-Unis et l'Union européenne a décidé d'ajouter un accent particulier sur l'IA générative, y compris ses opportunités et ses risques, aux travaux sur la feuille de route. Ces travaux viendront compléter le processus d'IA du G7 d'Hiroshima. En outre, les États-Unis et l'Union européenne ont fait progresser la mise en œuvre de la feuille de route conjointe sur les outils d'évaluation et de mesure pour une IA digne de confiance et la gestion des risques grâce au lancement de trois groupes d'experts dédiés qui se concentrent sur :

Les groupes ont (i) publié une liste de 65 termes clés d'IA essentiels pour comprendre les approches de l'IA basées sur les risques, ainsi que leurs interprétations américaines et européennes et les définitions partagées entre les États-Unis et l'UE et (ii) cartographié l'implication respective des États-Unis et l'Union européenne dans les activités de normalisation dans le but d'identifier les normes d'intérêt commun liées à l'IA. À l'avenir, nous continuerons de consulter et d'être informés par l'industrie, la société civile et le milieu universitaire. Nous avons l'intention d'élargir les termes partagés de l'IA, de poursuivre nos progrès vers l'avancement des normes et des outils d'IA pour la gestion des risques liés à l'IA, et de développer un catalogue des risques existants et émergents, y compris une compréhension des défis posés par l'IA générative. des discussions telles que le G7 ou au sein de l'Organisation de coopération et de développement économiques (OCDE). Nous restons, en tant que membres fondateurs, activement impliqués dans le Partenariat mondial pour l'intelligence artificielle.Coopération en IA pour relever les défis mondiaux Le 27 janvier 2023, la Commission européenne et les États-Unis ont renforcé notre capacité à coopérer par la signature d'un accord administratif exprimant notre intention de soutenir la collaboration sur la recherche avancée en IA axée sur cinq domaines qui représentent une importance et des avantages partagés : les prévisions météorologiques et climatiques extrêmes , gestion des interventions d'urgence, amélioration de la santé et de la médecine, optimisation du réseau énergétique et optimisation de l'agriculture. Nous réaffirmons notre intention de partager les résultats et les ressources en collaboration avec d'autres partenaires internationaux, y compris les pays à revenu faible et intermédiaire, afin de favoriser de larges avantages sociétaux dans les domaines prioritaires sélectionnés. Nous avons l'intention de commencer la mise en œuvre de cette coopération en établissant un catalogue interne entre la Commission européenne et les agences scientifiques du gouvernement américain, le cas échéant, des résultats de recherche et des ressources pertinentes dans les cinq domaines prioritaires. Par exemple, pour le sujet des prévisions météorologiques et climatiques extrêmes, nous avons l'intention d'échanger des informations sur les défis liés à l'utilisation de l'IA pour les jumeaux numériques des sciences de la Terre, et d'identifier des domaines de collaboration.Travaux de normalisation sur les technologies critiques et émergentesLes États-Unis et l'Union européenne font progresser les travaux concrets et les résultats sur les spécifications techniques communes pour les technologies essentielles et émergentes. En collaboration avec les organisations de normalisation respectives des États-Unis et de l'UE, nous encourageons le développement accru de normes internationales pourla fabrication additive (impression 3D) portant trois logos (ISO, CEN, ASTM), par exemple sur la santé et la sécurité. Cela renforcerait les développements transatlantiques et la croissance dans le domaine de la fabrication additive où la conception numérique guide la fabrication de produits tridimensionnels complexes construits de manière additive couche par couche. Ce domaine a un potentiel de croissance important dans les années à venir permettant de nouvelles conceptions innovantes et des compositions de matériaux pour les pièces manufacturées.

Les États-Unis et l'Union européenne sontfaire progresser la collaboration dans le domaine prometteur de l'identité numérique et ont organisé une série d'échanges techniques entre les États-Unis et l'UE et un événement pour engager des experts en la matière du gouvernement, de l'industrie, de la société civile et du milieu universitaire. D'ici la prochaine réunion ministérielle US-EU TTC, et en étroite consultation avec ces communautés d'experts, nous avons l'intention de développer une cartographie transatlantique des ressources, des initiatives et des cas d'utilisation de l'identité numérique dans le but de faire avancer les efforts de recherche transatlantique de pré-normalisation, de faciliter l'interopérabilité, et la rationalisation des directives de mise en œuvre tout en respectant les droits de l'homme. Ces travaux se feront sans préjudice des travaux législatifs de l'UE et des États-Unis et dans le plein respect de la législation applicable dans ce domaine. Les États-Unis et l'Union européenne ont coopéré pour développer une vision commune sur une norme de recharge des véhicules utilitaires lourds électriques. Cette réalisation s'accompagne également de recommandations issues de la longue histoire de collaboration scientifique entre le Centre commun de recherche de l'UE et le Laboratoire national d'Argonne du Département américain de l'énergie. Nous reconnaissons l'adoption du Megawatt Charging System (MCS) par la CEI, la SAE et l'ISO pour la recharge des véhicules lourds électriques, où l'alignement de nos approches de normalisation sera essentiel pour le déploiement d'une infrastructure de recharge dédiée. Les deux parties applaudissent les efforts visant à assurer la compatibilité des connecteurs physiques (prises) et une interface de communication véhicule-réseau commune pour tous les niveaux de puissance, reconnaissant que des solutions supplémentaires peuvent être possibles parmi les opérateurs du secteur privé. Nous continuerons à travailler ensemble pour développer un test transatlantique procédure de charge à haute puissance, jusqu'aux niveaux MCS, garantissant l'interopérabilité et les performances de charge du système. Ces efforts garantiront que les parties prenantes bénéficieront de spécifications techniques entièrement compatibles, réduisant les coûts de fabrication et de déploiement et facilitant ainsi la coopération transatlantique pour que l'électromobilité devienne courante. Lors de notre réunion à Luleå, nous avons exposé le connecteur physique MCS ainsi qu'un camion et une station de recharge - une preuve visible de ce succès. Cette coopération ouvre également la voie à d'éventuelles applications MCS dans les secteurs de la navigation intérieure, de la marine, de l'exploitation minière et de l'aviation, entre autres.adoption des outils numériques par les petites et moyennes entreprises (PME) . Ils aborderont également le rôle, l'accès et la participation des PME aux activités de normalisation internationale grâce aux retours d'expérience recueillis auprès des PME par le biais de consultations dédiées. Les États-Unis et l'Union européenne prévoient également d'explorer et d'échanger les meilleures pratiques sur la manière d'éduquer et de former des experts techniques en matière d'élaboration de normes, en particulier en vue des nouvelles compétences requises pour les technologies critiques et émergentes.Normes de mobilité électrique et interopérabilité avec les réseaux intelligents Nous saluons également la publication de recommandations techniques conjointes entre les États-Unis et l'UE pour la mise en œuvre financée par le gouvernement de l'infrastructure de recharge des véhicules électriques, qui ont été élaborées en consultation avec les gouvernements, l'industrie et les parties prenantes des services de réseau. des infrastructures de recharge financées par des fonds publics, améliorer nos réseaux électriques et permettre à nos industries d'être plus compétitives sur les marchés mondiaux. Les recommandations proposent 1) l'élaboration d'une stratégie conjointe de soutien aux normes; 2) soutien au développement et à la mise en œuvre d'une infrastructure de recharge intelligente rentable qui évite les actifs bloqués ; et 3) identification de la recherche, du développement et de la démonstration prénormatifs nécessaires pour relever les défis restants et soutenir les consommateurs, l'industrie et le réseau.

Semi-conducteurs En tant que technologie critique et lien essentiel dans une gamme sans cesse croissante d'industries, les États-Unis et l'Union européenne sont confrontés à l'impératif commun de construire des chaînes d'approvisionnement en semi-conducteurs résilientes. Les États-Unis et l'Union européenne ont mis au point un mécanisme d'alerte précoce conjoint pour les semi-conducteurs les perturbations de la chaîne d'approvisionnement et un mécanisme de transparence pour le partage réciproque d'informations sur le soutien public fourni au secteur des semi-conducteurs. En ce qui concerne le mécanisme d'alerte précoce, les États-Unis et l'Union européenne ont décrit les mesures opérationnelles à prendre en cas de perturbation future et ont partagé leurs évaluations de la situation actuelle de la chaîne de valeur des semi-conducteurs. Les États-Unis et la L'Union européenne a également entamé des échanges formels d'informations sur les aides publiques accordées au secteur des semi-conducteurs dans leurs juridictions respectives. Les États-Unis et l'Union européenne se sont engagés à éviter un nivellement par le bas des aides publiques aux semi-conducteurs. Ainsi, un mécanisme de concertation réciproque a été mis en place au niveau des donneurs d'ordres pour faciliter la communication pour éviter et prévenir les courses aux subventions. Les États-Unis et l'Union européenne estiment également que les investissements dans les semi-conducteurs dans les deux juridictions sont mutuellement bénéfiques. L'augmentation des investissements dans les semi-conducteurs en Europe soutient la résilience des chaînes d'approvisionnement américaines, et l'augmentation des investissements dans les semi-conducteurs aux États-Unis soutient de la même manière la résilience des chaînes d'approvisionnement de l'UE. Par conséquent, les États-Unis applaudissent l'accord politique sur l'EU CHIPS Act. L'Union européenne se félicite des progrès accomplis dans la mise en œuvre de la loi américaine sur les puces. La coopération entre les États-Unis et l'Union européenne renforce le succès de nos efforts respectifs pour promouvoir les chaînes d'approvisionnement en semi-conducteurs. Les échanges sur les meilleures pratiques facilités par la TTC ont éclairé nos approches respectives et resteront un outil utile pour leur mise en œuvre des efforts liés aux cadres de soutien public, au développement de la main-d'œuvre et aux prévisions de la demande. En particulier, les États-Unis et l'Union européenne ont discuté des éléments communs de leurs cadres de soutien public respectifs, tels que l'utilisation éventuelle du partage des avantages/récupération des bénéfices excessifs et des exigences d'information des entreprises, dans le but d'améliorer l'efficacité et la partager les leçons apprises. Nous partageons l'engagement d'une bonne gestion des fonds publics et, grâce à notre coopération, visons à rendre chacun de nos programmes de soutien public respectifs plus efficient et plus efficace. À l'avenir, nous explorons d'autres moyens de collaborer, notamment comment coopérer sur des incitations à la recherche d'alternatives à l'utilisation de substances perfluorées et polyfluorées (PFAS) dans la fabrication de semi-conducteurs. Nous explorerons également la création d'un écosystème de chaîne d'approvisionnement en semi-conducteurs robuste, des intrants matériels à l'emballage, notamment en partageant des points de vue et en échangeant des informations sur les supports ciblés de la chaîne d'approvisionnement.

Technologies quantiques Les États-Unis et l'Union européenne ont créé un groupe de travail conjoint pour traiter des questions ouvertes sur la coopération scientifique et technologique dans les technologies quantiques. Le groupe de travail devrait élaborer sur la réciprocité pour la participation aux programmes publics de R&D respectifs, le cadre applicable des droits de propriété intellectuelle, l'identification des composants critiques, la normalisation, la définition de l'analyse comparative des ordinateurs quantiques et les questions liées au contrôle des exportations, le cas échéant. Le groupe de travail discute également des activités de normalisation de la cryptographie post-quantique (PQC) et a discuté des pistes potentielles de coopération future, alimentant le cyberdialogue États-Unis-UE.

B. Promouvoir la durabilité et de nouvelles possibilités de commerce et d'investissement

Initiative transatlantique sur le commerce durable Les États-Unis et l'Union européenne, reconnaissant le rôle important de la politique commerciale dans la transition vers une économie nette zéro et s'appuyant sur la coopération déjà en cours dans le cadre de la TTC, travaillent ensemble pour amplifier le potentiel du marché transatlantique en tant que catalyseur pour la décarbonisation et une transition verte. L'initiative transatlantique sur le commerce durable lancée lors de la troisième réunion ministérielle US-EU TTC en décembre 2022 offre une voie de dialogue qui vise à : stimuler le commerce et l'investissement transatlantiques pour favoriser le déploiement des biens et services la transition vers des économies plus circulaires et nettes zéro ; renforcer la résilience et la durabilité des principales chaînes d'approvisionnement ; veiller à ce que la transition verte soit équitable et inclusive ; et promouvoir les efforts visant à faire avancer la transition vers un avenir vert et à faibles émissions au niveau mondial. Pour guider ces efforts, les États-Unis et l'Union européenne approuvent un programme de travail.Dialogue États-Unis-UE sur les incitations à l'énergie propre À la lumière de la nécessité d'augmenter les investissements des deux côtés de l'Atlantique pour construire des économies d'énergie propre et des bases industrielles, l'Union européenne et les États-Unis ont lancé le 10 mars 2023 un dialogue sur les incitations à l'énergie propre dans le cadre de la TTC pour assurer nos programmes d'incitation respectifs se renforcent mutuellement. Nous prenons des mesures pour éviter toute perturbation des échanges transatlantiques et des flux d'investissement qui pourraient résulter de nos incitations respectives. Nous soulignons que, dans la conduite de l'économie de l'énergie propre du futur, nous coopérerons ouvertement et de manière coordonnée, reflétant notre engagement commun à ne pas agir aux dépens les uns des autres. Nous travaillons contre la concurrence à somme nulle pour nous assurer que nos incitations maximisent le déploiement d'énergies propres et les emplois. Le dialogue devrait également aborder les questions systémiques sur la conception et les effets des programmes d'incitation à l'avenir. Le dialogue sur les incitations à l'énergie propre facilitera également le partage d'informations sur les politiques et pratiques non marchandes de tiers pour servir de base à une action conjointe ou parallèle et à un plaidoyer coordonné sur ces questions dans des forums multilatéraux ou autres.

Minéraux critiques Pour réussir la transition verte et assurer notre sécurité économique, les États-Unis et l'Union européenne reconnaissent la nécessité de travailler ensemble sur nos préoccupations communes concernant les chaînes d'approvisionnement en minéraux, métaux et intrants critiques. Pour de nombreux minéraux critiques, nous notons que les États-Unis et l'Union européenne dépendent tous deux des importations, souvent de sources limitées, et que cette dépendance nous rend vulnérables aux perturbations telles que les chocs géopolitiques et les catastrophes naturelles. Pour répondre avec succès à nos préoccupations communes, il faudra une étroite coordination.Accroître l'utilisation des outils numériques pour améliorer le commerceEn consultation avec les parties prenantes, les États-Unis et l'Union européenne continueront d'explorer les moyens d'accroître l'utilisation des outils numériques dans les transactions transatlantiques liées au commerce, ainsi que les moyens par lesquels les États-Unis et l'Union européenne pourraient renforcer leur coopération en matière de facilitation des échanges afin de simplifier et moderniser les processus d'exportation et d'importation.Accords de reconnaissance mutuelle et initiatives liées à l'évaluation de la conformité Les États-Unis et l'Union européenne ont étendu le champ d'application de l'annexe de l'accord de reconnaissance mutuelle États-Unis-UE pour les bonnes pratiques de fabrication pharmaceutique afin d'inclure les médicaments vétérinaires. En outre, les États-Unis et l'Union européenne ont mis à jour l'accord existant de reconnaissance mutuelle des équipements marins entre les États-Unis et l'UE afin de le maintenir aligné sur les derniers développements au niveau international. Dans le but de promouvoir des échanges plus fluides entre nos marchés, les États-Unis et le L'Union européenne s'emploie à faciliter l'évaluation de la conformité dans divers secteurs, tels que les machines, et à continuer d'explorer la coopération sur les approches horizontales de l'évaluation de la conformité. À cette fin, nous avons l'intention de mener des actions de sensibilisation auprès des parties prenantes et de faciliter des réunions régulières d'experts, y compris les services compétents de la Commission européenne et les agences américaines, le cas échéant.Commerce et travail et chaînes d'approvisionnement durables Les États-Unis et l'Union européenne continuent de promouvoir des chaînes d'approvisionnement durables et responsables avec une forte protection des droits du travail. À cette fin, ils ont eu des échanges approfondis sur les réglementations et règles pertinentes existantes et à venir, et sur leur mise en œuvre, ainsi que sur les approches pour soutenir le développement réussi de chaînes d'approvisionnement durables et responsables et soutenir les parties prenantes dans leurs efforts. Le 3 mars 2023, ils ont conjointement organisé une table ronde avec plusieurs parties prenantes pour discuter d'approches pratiques pour une mise en œuvre efficace du devoir de diligence, y compris pour l'éradication du travail forcé des chaînes d'approvisionnement.

Aujourd'hui, les États-Unis et l'Union européenne ont également tenu leur deuxième session au niveau principal du dialogue sur le commerce et le travail (TALD) qui a réuni de hauts représentants des syndicats, des entreprises et des gouvernements des deux côtés de l'Atlantique. La réunion a été l'occasion d'approfondir les discussions sur l'éradication du travail forcé du commerce mondial et des chaînes d'approvisionnement mondiales et d'examiner l'impact de la transition verte sur les travailleurs. Les États-Unis et l'Union européenne ont accueilli favorablement une nouvelle série de recommandations conjointes sur la lutte contre le travail forcé dans les chaînes d'approvisionnement mondiales élaborées par un groupe de représentants de syndicats et d'entreprises américains et européens. Nous saluons l'esprit de collaboration qui a rendu possibles ces recommandations conjointes. Les États-Unis et l'Union européenne discuteront de la manière dont ces recommandations peuvent être prises en compte et continueront de travailler avec nos parties prenantes du monde du travail et du monde des affaires pour garantir que le TALD éclaire notre collaboration sur les questions de commerce et de travail.Promouvoir les principes du commerce numérique mondial Les États-Unis et l'Union européenne réaffirment leur intérêt commun pour un environnement commercial numérique mondial qui reflète nos valeurs. À cette fin - et en nous appuyant sur les travaux sur les principes du commerce numérique tels que le G7 - nous avons l'intention d'identifier d'autres points communs dans les politiques commerciales numériques actuelles des États-Unis et de l'UE. Nous travaillerons ensuite conjointement pour promouvoir ces principes auprès d'autres partenaires commerciaux dans le but de garantir que le commerce mondial des services et de la technologie numériques soutienne nos valeurs démocratiques communes. Au sein du Global Trade Challenges Working Group, les États-Unis et l'Union européenne ont l'intention d'échanger des informations sur les politiques et pratiques non marchandes affectant le commerce numérique, ainsi que sur nos politiques respectives liées aux risques liés aux entreprises numériques des économies non marchandes.

C. Commerce, sécurité et prospérité économique

Dans un environnement géopolitique en mutation, les États-Unis et l'Union européenne réitèrent leur engagement, dans le cadre du TTC, à poursuivre leur coopération dans le domaine du contrôle des exportations et la coopération en matière de filtrage des investissements et à relever les défis posés, entre autres, par les politiques non marchandes et pratiques et la coercition économique. Nous restons également déterminés à renforcer la coopération sur ces questions dans toutes les enceintes pertinentes, y compris le G7 et l'OMC.Coopération sur les contrôles à l'exportation et les restrictions à l'exportation liées à des sanctions La TTC continue de soutenir la coopération sans précédent des États-Unis, de l'UE et d'autres partenaires internationaux sur les mesures économiques contre la Russie et la Biélorussie pour la guerre en Ukraine. Le TTC soutient la mise en œuvre de ces mesures par l'échange cohérent d'informations sur l'application des contrôles ainsi que par la lutte contre les risques d'application et de contournement. Ce travail a donné des résultats importants, notamment l'identification des principales catégories de marchandises essentielles aux efforts de la Russie sur le champ de bataille que l'Union européenne, les États-Unis et leurs partenaires ont utilisées pour interrompre les efforts de détournement vers la Russie et renforcer davantage l'application par des actions de contre-évasion. Cette coopération a également permis aux États-Unis et à l'Union européenne de concevoir des restrictions spécifiques pour empêcher les exportations de technologie trouvée dans les drones fabriqués en Iran et de permettre le partage d'informations sur nos restrictions commerciales. Les États-Unis et l'Union européenne coordonnent leurs engagements avec les pays tiers pour lutter contre le contournement des restrictions à l'exportation d'articles sensibles et mènent des actions coordonnées de renforcement des capacités pour permettre aux autorités des pays tiers de lutter plus efficacement contre le contournement et le contournement des contrôles à l'exportation. consultation technique sur l'évolution réglementaire entre les États-Unis et l'Union européenne, y compris sur le calendrier coordonné de publication des nouveaux contrôles sur les biotechnologies décidés au sein du groupe d'Australie en 2022. Le TTC travaille également à la clarification et à la simplification des procédures de réexportation pour le profit des exportateurs et de développer une compréhension commune de la manière dont les règles américaines et européennes sont appliquées des deux côtés de l'Atlantique. Les États-Unis et l'Union européenne se consulteront davantage avant l'introduction de contrôles à l'exportation sur les articles sensibles. Les États et l'Union européenne poursuivront les discussions, le cas échéant, sur les évaluations des risques sous-jacents aux contrôles des technologies émergentes en vue de permettre une coopération transatlantique pour le développement de ces technologies et de faire face aux risques associés pour la sécurité internationale et les droits de l'homme.Enfin, comme l'a récemment souligné le Groupe des directeurs du G7 sur la non-prolifération, les États-Unis et l'Union européenne rappellent que les contrôles des exportations restent un instrument de non-prolifération essentiel pour le maintien de la sécurité et de la stabilité internationales et reconnaissent le rôle central des régimes multilatéraux de contrôle des exportations de non-prolifération à cet égard. Les contrôles à l'exportation sont essentiels pour créer un environnement favorable à la poursuite de la croissance économique grâce à des échanges et des investissements plus sûrs, et nous continuerons de coopérer entre nous et de travailler avec d'autres États pour renforcer les contrôles efficaces et responsables des exportations afin de relever les défis posés par l'utilisation abusive et le détournement illicite. des technologies critiques pour le développement d'armes de destruction massive, de leurs vecteurs et pour les programmes de technologie militaire avancée par des acteurs étatiques et non étatiques, tout en promouvant un environnement dans lequel la science, la technologie et la collaboration légitime en matière de recherche peuvent s'épanouir.Filtrage des investissements Les États-Unis et l'Union européenne ont poursuivi leurs échanges sur les tendances en matière d'investissement ayant une incidence sur les risques pour la sécurité nationale liés à des technologies sensibles spécifiques et à des infrastructures essentielles. Nous sommes impatients de travailler ensemble pour approfondir notre compréhension des outils politiques disponibles pour faire face aux risques de sécurité nationale de manière holistique. Les États-Unis et l'Union européenne réaffirment l'importance d'établir, de maintenir et d'utiliser pleinement des mécanismes complets et solides de filtrage des investissements fondés sur la sécurité nationale et, pour l'UE, sur l'ordre public des deux côtés de l'Atlantique, tout en restant ouverts à investissement. Les États-Unis et l'Union européenne se félicitent des récents progrès significatifs vers l'adoption et la pleine mise en œuvre de mécanismes de filtrage des investissements dans un certain nombre d'États membres de l'Union européenne dépourvus de tels systèmes. Les États-Unis et l'Union européenne continuent de soutenir le développement et la mise en œuvre de ces mécanismes, notamment par le biais d'une sensibilisation conjointe des parties prenantes intéressées, à commencer par les Balkans occidentaux.Contrôles des investissements sortantsLes États-Unis et l'Union européenne reconnaissent que des mesures appropriées conçues pour faire face aux risques liés aux investissements sortants pourraient être importantes pour compléter les outils existants de contrôles ciblés sur les exportations et les investissements entrants, qui fonctionnent ensemble pour empêcher que nos technologies sensibles ne soient utilisées d'une manière qui menace la communauté internationale paix et sécurité.

Les États-Unis et l'Union européenne ont un intérêt commun à empêcher que l'ensemble restreint d'avancées technologiques jugées essentielles pour renforcer les capacités militaires et de renseignement d'acteurs susceptibles d'utiliser ces capacités pour saper la paix et la sécurité internationales ne soit alimenté par des le capital, l'expertise et les connaissances de nos entreprises. Nous poursuivrons nos efforts outre-Atlantique, en travaillant en coordination avec nos alliés du G7 pour continuer à coordonner, partager les enseignements et chercher à aligner nos approches dans la mesure du possible afin de maximiser l'efficacité de nos efforts.Aborder les politiques et pratiques non marchandes Les États-Unis et l'Union européenne partagent leurs inquiétudes quant à la menace posée par une série de politiques et de pratiques non marchandes de pays tiers. Nous sommes prêts à lutter contre ces pratiques, tant au niveau bilatéral que par le biais d'approches multilatérales. Nous avons échangé des points de vue et des informations concernant ces types de politiques et de pratiques dans le secteur des dispositifs médicaux en Chine et leur impact négatif sur nos travailleurs et nos entreprises, et nous explorons d'éventuelles actions coordonnées. Nous continuons également d'échanger des points de vue et des analyses sur les fonds d'investissement détenus ou contrôlés par l'État. Nous avons commencé à cartographier l'écosystème soutenant les entreprises bénéficiant de ces fonds et analysons les distorsions causées par ces fonds. en particulier dans les puces héritées. Pour éviter les retombées négatives d'une capacité mondiale excédentaire qui compromet la santé de nos écosystèmes de semi-conducteurs respectifs, les États-Unis et l'Union européenne, en coopération avec des partenaires partageant les mêmes idées, échangeront des informations et des informations sur le marché concernant les politiques et pratiques non commerciales et explorer des mesures de coopération pour faire face à ces politiques et à leurs effets de distorsion.Lutter contre la coercition économique Les États-Unis et l'Union européenne restent préoccupés par le recours continu à la coercition économique, qui a été déployée avec une fréquence croissante ces dernières années. Cela inclut les tentatives visant à saper les décisions politiques légitimes d'autres gouvernements en utilisant ou en menaçant d'utiliser le ciblage d'entreprises et d'individus étrangers pour empêcher ou interférer avec l'exercice par le gouvernement étranger de son droit ou de ses choix souverains légitimes, par exemple par le biais de réglementations et revues de cybersécurité. Nous partageons également la profonde inquiétude, soulignée par la communauté des affaires transatlantique, concernant les actions contre les entreprises indépendantes de diligence et de conseil en affaires qui sont essentielles pour la confiance des investisseurs et l'intégrité des transactions commerciales. Non seulement la coercition économique impose indûment des coûts aux gouvernements pour prendre des décisions politiques légitimes, mais la menace de coercition économique à elle seule refroidit d'autres décisions de ce type, y compris celles des petites et moyennes économies. Sans limiter indûment le commerce et l'investissement, nous restons déterminés à renforcer la coopération dans tout forum pertinent, y compris la plate-forme de coordination du G7 sur la coercition économique, et à renforcer la coordination entre nous et avec d'autres partenaires partageant les mêmes idées afin d'améliorer notre préparation, notre résilience, notre dissuasion, notre évaluation et nos réponses aux coercition économique. À cette fin, nous entendons utiliser pleinement nos outils respectifs pour contrer la coercition économique. Nous nous coordonnerons, le cas échéant, pour soutenir les États, économies et entités ciblés en signe de solidarité et de détermination à faire respecter l'État de droit. Nous notons également à cet égard l'importance des récents progrès de l'Union européenne concernant l'adoption d'un instrument anti-coercition.

D. Connectivité et infrastructure numérique

Au-delà de la 5G/6GLes États-Unis et l'Union européenne ont accélérécoopération pour développer une vision commune et une feuille de route de l'industrie sur la recherche et le développement de systèmes de communication sans fil 6G . La 6G devrait commencer à remplacer la 5G en tant que norme sans fil cellulaire commerciale prédominante d'ici 2030. Nous partageons l'objectif commun de garantir que ces technologies possèdent la capacité de permettre les cas d'utilisation du futur et sont conçues sur la base de nos valeurs et principes communs. À cette fin , et en consultation avec les parties prenantes, nous avons élaboré un6Gperspectives . Il comprend les conclusions d'un atelier transatlantique sur la 6G, les principes directeurs et les thèmes clés pour une vision commune, et les prochaines étapes.Infrastructure et connectivité numériques sécurisées et fiables dans les pays tiers Les États-Unis et l'Union européenne partagent l'engagement de travailler avec les pays tiers, en particulier les économies émergentes, pour promouvoir l'inclusion numérique et une connectivité sécurisée et fiable dans le monde entier. À cette fin, nous organiserons un 'Table ronde ministérielle numérique sur l'inclusion et la connectivité' avec la participation des ministres du numérique des principales économies émergentes à convoquer dans les mois à venir. Cette table ronde aidera à identifier les besoins et les défis communs autour de l'infrastructure numérique et à explorer comment les États-Unis et l'Union européenne peuvent mieux collaborer pour soutenir les besoins de numérisation des économies émergentes. En outre, les États-Unis et l'Union européenne ont l'intention de renforcer encore la coopération avec des pays partageant les mêmes idées, tels que le G7, afin de soutenir le déploiement de réseaux TIC sûrs et fiables. réunion ministérielle, et suite aux engagements pris lors de la troisième réunion ministérielle, nous opérationnalisons notre soutien aux projets TIC inclusifs en Jamaïque et au Kenya, notamment en mobilisant les instruments financiers des États-Unis et de l'UE, selon qu'ils sont disponibles et appropriés. Dans le cadre d'un protocole d'accord signé entre la Banque européenne d'investissement et l'US International Development Finance Corporation le 13 avril 2023, nous prévoyons d'intensifier nos efforts communs pour accélérer le déploiement de projets de connectivité sécurisée et résiliente dans des pays tiers vendeurs. Les États-Unis et l'Union européenne soutiennent de nouveaux projets de connectivité au Costa Rica et aux Philippines.

En plus de ces activités, les États-Unis et l'Union européenne ont l'intention d'intensifier encore la coordination pour s'assurer que les pays tiers ont accès à des réseaux de confiance (et aux avantages associés à ces réseaux). Cela comprendra, par exemple, la coordination entre un large éventail d'organismes de financement et d'assistance aux États-Unis et dans l'Union européenne, en étroite coordination avec les États membres de l'Union européenne, afin de proposer des financements pertinents et compétitifs et d'autres programmes d'assistance pour des projets fournisseurs de confiance dans les pays partenaires.Projets internationaux de connectivité et de câbles sous-marins L'Union européenne et les États-Unis reconnaissent l'importance stratégique de la connectivité internationale pour la sécurité et le commerce. À cette fin, nous visons à faire progresser la coopération afin de promouvoir la sélection de fournisseurs de câbles sous-marins de confiance pour les nouveaux projets de câbles - en particulier pour les projets de câbles TIC intercontinentaux qui favorisent les fournisseurs fiables, réduisent la latence et améliorent la diversité des itinéraires. Nous avons l'intention de poursuivre les discussions sur la garantie de la connectivité et de la sécurité des câbles sous-marins transatlantiques, y compris sur les routes alternatives qui relient l'Europe, l'Amérique du Nord et l'Asie.

E. Défendre les droits et les valeurs de l'homme dans un environnement numérique géopolitique en mutation

Plateformes en ligne transparentes et responsablesLes États-Unis et l'Union européenne partagent le point de vue selon lequel les plateformes en ligne devraient exercer une plus grande responsabilité en veillant à ce que leurs services contribuent à unenvironnement en ligne qui protège, responsabilise et respecte les enfants et les jeunes et prendre des mesures responsables pour faire face à l'impact de leurs services sur la santé mentale et le développement des enfants et des jeunes. De même, nous partageons l'avis qu'il est d'une importance cruciale pour les équipes de recherche indépendantes d'être en mesure d'enquêter, d'analyser et de rendre compte du fonctionnement des plateformes en ligne et de la manière dont elles affectent les individus et la société. Alors que nous renforçons notre travail bilatéral, les États-Unis et l'Union européenne ont dressé une liste dedes principes de haut niveau sur la protection et l'autonomisation des enfants et des jeunes et la facilitation de l'accès aux données à partir de plateformes en ligne pour la recherche indépendante.Manipulation et ingérence d'informations étrangères (FIMI) dans des pays tiers Les États-Unis et l'Union européenne sont profondément préoccupés par la manipulation et l'ingérence étrangères dans l'information (FIMI) et la désinformation, qui menacent les valeurs universelles, le fonctionnement des démocraties et le bien-être des sociétés du monde entier. L'utilisation stratégique et coordonnée par la Russie de ces activités dans la préparation et l'exécution de sa guerre d'agression contre l'Ukraine, et l'amplification par la République populaire de Chine des récits de désinformation russes sur la guerre, sont des exemples frappants des dangers du FIMI, et les effets peuvent être vus dans de nombreux pays du monde, notamment en Afrique et en Amérique latine. La coopération stratégique entre les États-Unis et l'Union européenne a contribué à la construction d'une connaissance commune de la situation et d'une compréhension des menaces posées par le FIMI et les opérations d'information. Des échanges étroits sur l'élaboration de réponses efficaces, opportunes et respectueuses des droits de l'homme se poursuivent. La coopération au sein du TTC comprend :

Les États-Unis et l'Union européenne ont publié unedéclaration conjointequi donne plus de détails sur la coopération en cours pour lutter contre le FIMI dans les pays tiers.Protéger les défenseurs des droits de l'homme en ligne Pour faire progresser la protection des défenseurs des droits de l'homme (DDH) en ligne et hors ligne, nous avons approfondi la coopération entre les mécanismes d'urgence basés aux États-Unis et dans l'UE et échangé des informations sur les stratégies de soutien qui visent à prévenir, freiner, atténuer et éliminer l'utilisation de la surveillance arbitraire et illégale ciblant les êtres humains. défenseurs des droits. Les DDH jouent un rôle clé dans la défense des droits humains et des libertés fondamentales pour tous. Pourtant, en raison de leur travail, ils sont de plus en plus la cible d'attaques et de violations de leurs droits et ils ont besoin de protection. Nous rappelons les obligations des États de respecter, protéger et réaliser les droits de l'homme et les libertés fondamentales, y compris ceux des défenseurs des droits humains. Nous rappelons la responsabilité du secteur privé, y compris les entreprises technologiques et les plateformes numériques, de respecter les droits de l'homme conformément aux Principes directeurs des Nations Unies relatifs aux entreprises et aux droits de l'homme, et nous appelons les entreprises à empêcher l'utilisation abusive de leurs produits et plateformes, et à soutenir les victimes et les survivants dans leur recherche de recours et de responsabilité pour les violations et les abus. En consultation avec les parties prenantes, nous prévoyons de publier des orientations conjointes d'ici la prochaine réunion ministérielle sur la manière dont les plateformes d'hébergement de contenu peuvent collaborer et se coordonner efficacement avec la société civile et les fournisseurs de protection des DDH pour identifier, traiter, atténuer, prévenir et permettre l'accès à des recours contre les attaques numériques ciblant les DDH. la Déclaration universelle des droits de l'homme et le 25e anniversaire de l'adoption de la Déclaration des Nations Unies sur les défenseurs des droits de l'homme.

F. Talent pour la croissance

Le groupe de travail Talent for Growth a été lancé le 27 avril 2023 avec l'annonce de ses membres de la section UE et de ses membres de la section américaine. Nous avons commencé à promouvoir le développement des talents et des compétences de nos populations en âge de travailler dont nous avons un besoin critique pour être compétitifs dans les technologies émergentes et existantes. Nos ambitions de leader dans ces technologies ne peuvent être réalisées sans élargir les opportunités pour les personnes d'acquérir les compétences nécessaires et à cette fin, nous avons l'intention de partager les meilleures pratiques et de servir de catalyseur pour des politiques de compétences innovantes. Lors de la réunion du TTC de décembre 2022 dans la région de Washington, DC, les États-Unis et l'Union européenne ont décidé de coopérer et de créer le groupe de travail sur les talents pour la croissance, qui rassemble des dirigeants du gouvernement et du secteur privé issus des entreprises, des syndicats et des organisations qui fournissent entraînement. Le groupe de travail a l'intention de faire rapport aux coprésidents du CTT et de présenter ses engagements initiaux lors de la prochaine réunion ministérielle du CTT. III. Conclusion Les États-Unis et l'Union européenne soulignent l'importance des progrès réalisés dans tous les axes de travail établis dans le cadre du TTC. Nous nous engageons à continuer à tirer pleinement parti de ce forum de coopération pour approfondir le partenariat transatlantique afin de répondre aux défis qui nous attendent. Les coprésidents ont l'intention de se réunir à nouveau avant la fin de 2023 aux États-Unis pour faire le point et faire avancer notre travail commun.